Экономика

Торгово-экономические отношения между Украиной и Турцией

Руководитель Торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Турции М.К.Мусиенко

- Михаил Константинович, каково сегодняшнее состояние торгово - экономических отношений между Украиной и Турцией?

- Как известно, Украина как независимое, суверенное государство появилась на карте мира всего 11 лет назад. За это время в нашей стране, несмотря на имеющиеся проблемы и трудности, в основном сформирован фундамент рыночной экономики, накоплена критическая масса рыночных преобразований. Сегодня Украина, в противовес системной закрытости, характерной для советского периода ее истории, является в своей основе открытой. Имеем стабильную конвертированную валюту, а также законодательство, регулирующее внешнеэкономическую деятельность, которая последнее время все более приближается к стандартам и требованиям Всемирной организации торговли.
Приятно отметить, что за время своей новейшей истории особенно динамично Украина развивала свои внешнеэкономические отношения с Турцией. Так, например, если в 1992 г. объемы торговли с нашим южным соседом составлял всего 125,8 млн. дол., то уже в 1998 г. они возросли до 1 млрд. 263 млн. долларов. Правда, в последующие три года темпы прироста несколько сократились, однако объем нашей торговли стабильно удерживался сверх 1 млрд. долларов в год.
Что касается 2002 года, то в соответствии с данными Госкомстата Украины, обьем товарооборота между нашими странами(товары и услуги) возрос против 2001 г. на 24,4% и составил 1489,4 млн. долларов США, в том числе экспорт товаров в Турцию возрос на 22,4% и составил 1235,4 млн. дол., а импорт из Турции – в 1,4 раза и составил 195,5 млн. долларов.
Экспорт услуг в Турцию также возрос на 13,7 % и составил 42,2 млн. дол., а их импорт на 29,4% и составил 16,3%.
Правда, по турецким данным, за 2002 г. экспорт товаров в Украину возрос по сравнению с 2001 годом лишь на 7,6% и достиг 309,4 млн. долларов, а импорт товаров с Украины увеличился на на 28% и составил 969,4 млн. доллар. Товарооборот ( без услуг) составил 1278,8 млн. дол., и вырос на 22,4%. Таким образом, по этому показателю Украина занимает второе место среди стран СНГ, с которыми торгует Турция.

- В чем причина расхождения между украинскими и турецкими данными в отношении торговли?

- По мнению экспертов, расхождения между украинскими и турецкими данными объясняются тем, что определенная часть товаров реэкспортируется в третьи страны как украинскими, так турецкими компаниями после выхода грузов из территории наших стран ( согласно методике импорт засчитывается лишь на условиях поставки CIF, а экспорт – FOB). Кроме того, часть украинских товаров, например, ввозится в Турцию через зоны свободной торговли, которые расположены вне границ таможенной территории и таким образом данные в отношении их импорта не всегда включаются в официальные статистические данные. Есть также и некоторые другие причины, которые приводят к несовпадению статистических данных нашей двусторонней торговли. Следует отметить, что это не является исключением, поскольку и со всеми другими торговыми партнерами Украины статистика также в основном не совпадает.

- Какое место занимает Турция среди торговых партнеров Украины?

- Сегодня Турция является одним из основных торговых партнеров Украины. Достаточно сказать, что на нее приходится 7,5% от общего экспорта Украины и она занимает по этому показателю второе место среди основных потребителей украинских товаров(на первом месте Россия). Что касается общих обьемов товарооборота(экспорт и импорт), то Турция вышла на четвертое место среди внешнеторговых партнеров Украины ( после России, Германии и Туркменистана), потеснив в 2002 г. по этому показателю США.

- Каков удельный вес Украины в турецком экспорте?

Как известно, турецкий экспорт в основном сориентирован на страны ЕС (на первом месте Германия – 16,7%, США – 9,4%, Великобритания – 8,4, Италия – 6,4, Франция – 6,1, Россия – 3,4%, Испания –3,1%. На Украину припадает всего 0,8% его общего объема турецкого экспорта. По этому показателю Украина заняла 20 место среди потребителей турецких товаров ( в 2001 году – 21 место).
-Какое место занимает Украина среди зарубежных поставщиков Турции?
На Украину приходится 1,7% его общих объемов импорта Турции ( в 2001 г – 1,9%) и 16 место среди основных зарубежных поставщиков Турции ( в 2001г. – 18 место). На первом месте Германия – 13,3%, Италия – 8,1, Россия – 7,4, США – 6,2, Франция –6, Великобритания – 4,6, Швейцария – 4,4%.

- Какие товары превалируют в экспорте-импорте между этими странами?

- По итогам 2002 г. в структуре українского експорта превалировали инструменты (38,7%), чорные металлы (33,45%), минеральные удобрения (7,65%), продукты неорганической химии (4,2%), пластмассы и изделия из них (3%), минеральное топливо (2,3%), приборы (1,7%), древесина и изделия из нее(1,5%), продукция органической химии (1,2%), электрические машины (1,2%).
Турецкий товарний экспорт был представлен в основном пластмассами и изделиями из них (16,1%), фруктами(12,35%), солью, серой, штукатурными материалами, цементом (7,1%), средствами наземного транспорта (6,7%), табаком (5,7%), машинами и обоудованием (5,4%), рудами и шлаками (3,9%), электрическими машинами (3,3%), бумагой и картоном (3,1%), трикотажной одеждой (2,25%).

- Чем был характерен импорт товаров в Украину из Турции в 2002 году?

- В 2002 г. выросли по сравнению с 2001 г. поставки турецких овощей и фруктов, табака и табачных изделий, оливок, текстильных волокон, нефтепродуктов, изделий из пластмассы, резины и древесины, а также бумаги, цемента, стекла и изделий из него, изделий из металла, продукции автомобильной промышленности, офисного оборудования и телекоммуникационных приборов, санитарно-технических товаров, галантерейных товаров, контрольно-измерительных приборов и т.д..
В то же время сократились поставки в Украину изделий из зерновых и сахара, резины, железа и стали, медикаментов, изделий из кожи, електрогенераторов, одежды, мебели.
Конечно, эти факты вряд ли могут быть однозначно приняты турецкими компаниями для выработки какой либо стратегии на перспективу, поскольку все может измениться уже в этом году в зависимости от конюнктуры как мировых рынков, так и рынков Украины.

- Какая тенденция прослеживается в турецких инвестициях в украинскую экономику?

- Турецкие компании активно работают на Украине. Среди 111 иностранных государств-инвесторов Турция занимает 20-е место по обьемах прямых инвестиций в экономику Украины. За последнее время наметилась позитивная тенденция к дальнейшему наращиванию обьемов турецких инвестиций в экономику Украины. Так, если состоянием на 1 января 2002 г., в нашей стране действовало 232 предприятия с турецким инвестиционным капиталом на общую сумму 36,8 млн. дол. США., то на 1 января с.г. эта сумма составила 38,1 млн. дол., а количество предприятий достигло 265. Заметно усилился приток турецких инвестиций в химическую и нефтехимическую промышленность, торговлю, сельское хозяйство и транспорт Украины. Немногим более половины предприятий с турецким капиталом выпускают продукцию, остальные действуют в сфере услуг. Турецкие инвестиции распределялись следующим образом: промышленность - 32%, торговля и общественное питание – 20,2%, финансовая деятельность – 20,2%, сельское хозяйство и пищевая промышленность – 20,7%, строительство и транспортные услуги – 6,8%.
В прошлом году появилось ряд новых инвестиционных проектов. Например, турецкий холдинг “Эвйап” начал выпуск моющих и косметических средств в г. Ильичовске Одесской области. Ориентировочно компания планирует вложить в развитие этого производства 60 млн. долларов.
Холдинг “ РАМ КОЧ” вместе с компанией “ЭНКА Холдинг” проводит практическую роботу по налаживанию строительства в Киеве трьох торгово-офисных центров супермаркетов.
Турецкая компанія “БЕТА” создала в м. Орджоникидзе Днепропетровской области свою компанію “Оьвия-БЕТА”, которая также выпускает моюшие средства. В это производство уже вложено 4 млн. долларов. В этом году планируется вложить еще 2 млн. долларов.
Турецкая фирма "Беримпекс" начала реализацию в г. Керчь Автономной Республики Крым проекта по созданию производственно-торгового центра и инфраструктуры на територии свободноэкономической зоны "Порт Крым". Общий обьем инвестиций должен составить 57 млн. дол. США.
Компания “Аска-Аленка” ведет работу по строительству в 2003 р. в г. Бердянське Запорожской области отеля. Обьем инвестиций составит 2 млн. долларов.
Ряд турецких компаній ведут роботу по созаднию своих предприятий в Киевской, Винницкой, Херсонской, Донецкой и некоторых других областях Украины.
Эти и другие факты свидетельствует о том, что турецкие бизнесмены увидели и поверили в положительные изменения, которые произошли в украинской экономике за время независимости Украины и готовы вкладывать значительные капиталы.
Следует отметить, что за последние годы в Украине принято ряд кардинальных мер для улучшения инвестиционного климата, создания привлекательных условий для иностранных инвесторов.
Среди факторов, которые позитивно влияют на инвестиционный климат Украини следует назвать, в частности, снижение темпов инфляции (в 2001 р. он составил 6,1%, а за 2002 г. отмечена дефляция – 0,6%) и экономический рост (прирост реального валового внутреннего продукта достиг в 2000 г. – 5,9%, в 2001 г. - 9,1%, в 2002 г. – 4,6 %). И в этом году по темпам экономического роста Украина вышла на ведущие позиции среди стран СНГ.
Государство отказалось от монопольной собственности на землю. Почти 7 млн. крестьян безоплатно получили 26,5 млн. га сельхозугодий. Таким образом, в частной собственности сегодня находится почти половина земель, а 70 % бывших членов коллективных сельскохозяйственных предприятий стали собственниками имущественных сертификатов.
Обеспечен рост вложений отечественных инвесторов в экономику Украины. В 2001 г., например, обьем их кредитных вложений возрос в реальном исчислении почти на треть. Учетная ставка Национального банка за год снижена з 27 до 9%. Средние кредитные ставки коммерческих банков сегодня составляют 25 - 27%.
Создана необходимая законодательная база в сфере регулирования иностранных инвестиций, активно розвиваются специальные экономические зоны.
Сейчас создано 11 специальных экономических зон и внедрен специальный режим инвестиционной деятельности на территориях 9 регионов. Темпы прироста инвестиций в специальных экономических зонах вдвое выше, чем в других регионах, а темпы наращивания обьемов производства втрое превышают общегосударственные.
Действует специальный совет по вопросам иностранных инвестиций при Президенте Украины, в состав которой входят ведущие бизнесмены зарубежных стран.
Это благоприятствовало тому, что в 2002 г., например, обьемы иностранных инвестиций в Украине возросли против предыдущего года на 15,2% и составили 784 млн. долларов. Всего обьем иностранных инвестиций составил 5,3 млрд. дол., а общее количество предприятий с иностранными инвестициями превысило 9 тисяч.
Украина заинтересована сейчас также в увеличении инвестиционных кредитов, которые могут обеспечить ведущие турецкие строительные компании вместе с европейскими банками. В нашей стране имеется ряд сфер, в которых в ближайшие годы намечаются значительные обьемы строительных работ и вложения иностранных инвестиций. В частности, в Украине создано законодательство, которым регулируется строительство частных дорог на условиях концессии. На протяжении ближайших 2-х лет планируется строительство современных автобанов длинной 3143 км. Стоимость Программы - 2,5 млрд. долларів..
Проводятся роботы по строительству через Украину трех “критских” транспортных коридоров в направлении Запад – Восток, а именно К-3 (Берлин-Вроцлав-Катовице-Львов-Киев), К-5 (Венеция-Любляна-Будапешт-Чоп-Львов), с ответвлением К –5а (Вена -Братислава-Ужгород), а также планируется строительство Евро-Азиатского транспортного коридора, который протянется через Украину и Россию.
Требуется реконструкция морских и речных портов для увеличения возможности перевалки экспортного зерна(из урожая 2001 г. экспортировано 10 млн. тонн зерна. Украина занимает сейчас 6 место в мире по этому показателю и может в дальнейшем еще больше наращивать обьемы).
Украина имеет прекрасные рекреационные возможности, однако большинство отелей, мотелей, кемпингов, санаториев строились еще в советские времена и сегодня уже не отвечают международным стандартам. Нужны значительные капиталовложения в их реконструкцию, строительство новых обьектов международного уровня.

-Существует ли обратная связь, т.е. есть ли практика украинских инвестиций в турецкую экономику?

- Что касается украинских инвестиций в Турцию, то они пока еще остаются очень скромными: зареестрировано всего 6 предприятий с украинским инвестиционным капиталом на суму 308 тис. дол. США, среди которых випускает продукцию лишь одно, остальные действуют, в сфере транспорта и других услуг.
Правда, по данным Казначейства Турции, в данный момент в Турции функционируют 30 предприятий с украинским капиталом на сумму 4,8млн. дол., в том числе 18 - созданные физическими лицами и 12 – юридическими лицами
Причиной тому не только ограниченность свободных средств украинских предприятий, но и недостаточное знание бизнесменами наших стран особенностей инвестиционного законодательства Украины и Турции.
В целях восполнения этого пробела сейчас прорабатывается вопрос о проведении в Стамбуле специального семинара с участием украинских специалистов для турецких бизнесменов, представителей банков и фонлов. Затем турецкие специалисты выступят на аналогичном семинаре для украинских бизнесменов в Киеве.

- Какие проблемы существуют в развитии двухсторонней торговли между Украиной и Турцией?

- На наше счастье мы сегодня можем говорить не о проблемах, потому что их просто нет, а о не использованных резервах и некоторых нерешенных вопросах нашего быстро растущего сотрудничества.
Среди них можно назвать необходимость упразднения Турцией антидемпингововой пошлины (4 дол. за 1т) на катаную литую заготовку украинского происхождения, которая применяется с 1998 г. и существенно ограничивает поставки этой украинской продукции на турецкий рынок.
Необходимо ускорить подписание протокола между Украиной и Турцией в рамках переговоров по вступлению Украины в ВТО. Мы убеждены в том, что чем быстрее Украина станет членом этой международной организации тем быстрее будет модернизирован ее торговый режим, а это будет выгодно и Турции.
Требует ускорения открытие филиалов коммерческих банков в Украине и Турции, поскольку сегодня взаиморасчеты за поставленные товары и услуги осуществляются через третьи страны.
Что касается резервов, то наш взгляд это касается не только взаимного наращивания обьемов поставок товаров, но и их структуры. Так, например, в нашем экспорте в Турцию традиционно основное место занимает продукция черной металлургии и неорганической химии, в то же время на товары машиностроения, другую высокотехнологическую продукцию приходится чуть более 3%.
Поэтому в своей повседневной работе мы стараемся привлечь внимание турецких предпринимателей к тому, что Украина была и остается одним из ведущих индустриальных государств мира с мощной научно-экспериментальной базой и как раз в этой сфере кроются наибольшие резервы для дальнейшего развития нашего взаимного сотрудничества.
Так, в мире хорошо известны украинские машины и оборудование, особенно судо – и авиастроения, продукция военно-промышленного комплекса, сверхтвердые материалы и инструменты, изготовленные из них, современное оборудование для электросварки, аэрокосмические разработки, а также агрегаты для аккумуляции альтернативных источников энергии, биотехнологии для очистки воды, а также другие товары и технологии, в которых Турция, на наш взгляд, имеет потребность.
Следует отметить, что за последнее время в Украине появилось много принципиально новых товаров, которых ранее мы не выпускали. Например, всем давно известны наши супертяжелые транспортные самолеты, которые с успехом используются во многих странах мира, но далеко не все знают, что сейчас мы уже начали выпускать и сверх малые летательные аппараты. Например, многоцелевой вертолет “Ангел”, который весит всего 870 кг и заправляется обычным бензином. Сейчас уже 150 фирм из 12 стран мира сделали заявки на его покупку.
Я мог бы также назвать уникальные оптико-электронные приборы, которые позволяют успешно решать проблемы оценки состояния внешней среды и предупреждения аварий на обьектах энергетики и промышленности.
В Украине уже накоплен значительный опыт, имеются научные разработки и технологии, которыми мы могли бы поделиться с Турцией, в области охраны земель от ветровой и водной эрозии в ходе сельхозпроизводства, рекультивации земель после добычи полезных ископаемых, использования биологических способов защиты растений, производства биогумуса и т.д.
А чего стоит технология добычи сероводорода из Черного моря, который при повышенной его концентрации сейчас нередко приводит к гибели всего живого в морской воде. Технология украинских ученых позволяет собирать этот сероводород и перегонять в метан, аммиак и т.д. Так, что в перспективе сероводород может стать соперником нефти и газа и стать практически неисчерпаемым источником энергии для народного хозяйства.
В то же время для нас очень интересным является опыт Турции в развитии зон свободной торговли, создании условий для привлечения иностранных инвестиций, реформировании банковской системы, создании технопарков, развитии системы страхования экспортных рисков, биржевой торговли и многое другое.
Мы надеемся, что позитивные тенденции, которые наблюдаются сейчас в развитии турецкой экономики, станут основой для быстрого преодоления финансово-экономического кризиса 2001 года и это, в частности, будет также благоприятствовать активизации торгово-экономического сотрудничества между нашими странами, совершенствовании структуры экспортно-импортных операций.

- Учитывая вышесказанное, какие выработаны предложения по улучшению организации сотрудничества между Украиной и Турцией и повышения его эффективности?

- Такие предложения разрабатываются нашими странами в основном в ходе подготовки и проведения ежегодных заседаний Совместной украинско-турецкой комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества.
В связи с тем, что в этом году планируется проведение уже четвертого заседания этой Комиссии, то, на наш взгляд, целесообразным было бы вынести на ее рассмотрение некоторые из следующих вопросов:
создание торговых центров в черноморских портах Украины, ориентированных на торговлю с Турцией. Как известно, сама Турция уже начала создание таких центров в провинциях граничащих из Сирией, в последующем планируется их создание на границах Ирана, Грузии и Нахичевани;
создание представительств украинских предприятий в Турции, особенно в зонах свободной торговли, подписание договоров украинских предпринимателей с турецкими компаниями о представительстве их интересов на турецких рынках. Эта форма сотрудничества пока еще очень мало используется нами;
увеличение поставок в Турцию украинских товаров машиностроительной и аэрокосмических отраслей, средств информатики и телекоммуникаций, технологий по производству новых материалов и покрытий и т.п.
создание условий для получения фирмами обеих стран достоверной информации о надежности и финансовом положении торговых партнеров;
перевод в цивилизованные рамки так называемой “челночной торговли” между Украиной и Турцией. Тут видится перспективным создание под контролем государственных органов совместных предприятий и фирм (или из водителей автотранспорта в случае строительства автобанов), которые бы занимались производством, сбытом и поставками продукции, которая сейчас нередко бесконтрольно поступает на рынки обеих стран;
создание в Украине, по аналогии с Турцией, специального государственного Центра по развитию экспорта, торговых домов и других структур организационной поддержки экспорта;
ускорение подписания с Турцией Соглашения о свободной торговле и Соглашения о взаимном признании сертификатов соответствия.

-В контексте последнего тезиса хотелось бы узнать о состоянии договорно - правовой базы двустороннего сотрудничества в целом.

- Двусторонние отношения между Украиной и Турцией регулируются более чем 80 договорами и соглашениями, в т.ч. 21 - имеет отношение к экономическому сотрудничеству между нашими странми. Среди них такие основополагающие соглашения как “О развитии торгово-экономического сотрудничества”, “О недопущенни двойного налогообложения”, “О взаимном благоприятствовании и защите инвестиций”, “О сотрудничестве в таможенном деле и административной помощи”, а также ряд других договорно-правовых актов.
В период с 30 января по 2 февраля 2002 г. в Анкаре состоялось третье заседание совместной Украинско-Турецкой Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между нашими странами. Во время его работы были не только подведены итоги проделанной роботы, но обсуждены новые направления дальнейшего развития торговых отношений, Комиссия приняла решение о подписании пяти новых соглашений, отдельные из которых уже подписаны, а над некоторыми работа сейчас продолжается.
Следует отметить, что кроме двусторонних соглашений, которые направлены на улучшение условий экономических отношений наших стран, сейчас в Украине проводится большая работа по усовершенствованию законодательства в целом. Это обьясняется тем, что одним из приоритетов внешнеэкономической деятельности Украины на перспективу является интеграция в Европейский Союз и вступление во Всемирную организацию торговли, что в конечном счете может позитивно повлиять и на дальнейшеее развитие наших двусторонниих отношений.
Учитывая, что Турция уже является асоциированным членом ЕС, членом Всемирной организации торговли и членом Единого таможенного союза ЕС, мы очень расчитываем на ее помощь и поддержку в движении Украины к этим авторитетным економическим организациям.

-Какие способы поддержки розвития внешнеэкономических отношений применяются со стороны Торгово-экномической миссии?

- Сотрудники Торгово-экономической миссии в Анкаре и ее отделения в Стамбуле проводят регулярные встречи с представителями турецких предпринимательских структур и отдельных фирм. Им даются консультации по вопросам законодательства в сфере торгового и инвестиционного режима в Украине, а также в отношении конкретных адресов экспортеров и импортеров на Украине. Мы не отказываем в помощи никому и готовы встречаться как с представителями крупных, так и небольших турецких компаний.
Рассылаем необходимую информацию через электронную почту, в частности, о новых товарах, научно-технических разработках украинских ученых, перспективных инвестиционных проектах, выставках, бизнес-семинарах и т.д.
Кстати, много полезной экономической информации турецкие бизнесмены могут получить посетив веб-сайт нашего Посольства: ttnet.net.tr/ukremb
Оказываем также всестороннюю помощь для расширения сотрудничества на межрегиональном уровне, проведению бизнес-семинаров как в Турции, так и на Украине.
Значительная работа проводится также в сфере обеспечения многочисленных визитов в Турцию делегаций отдельных министерств, ведомств научных и учебных заведений, отдельных предприятий, торговых палат и т.д.
Следует отметить, что хорошие результаты и прекрасные впечатления, которые в своем большинстве увозят украинские делегации из Турции, это не только заслуга работников Торгово-экономической миссии, но и в значительной мере работников турецких государственных и негосударственных учреждений, торговых и промышленных палат, отдельных компаний, простых турецких граждан, которые своим сердечным, дружественным отношением и помощью творят большое дело дальнейшего укрепления дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между Украиной и Турцией. И мы за это им очень благодарны.

-Михаил Константинович, благодарим Вас за беседу и надеемся на то, что Ваше сотрудничество с нашим журналом продолжится и перспективы, проекты, актуальные проблемы, возникающие у бизнесменов и инвесторов двух стран и их разрешение будут и в дальнейшем освещаться на страницах “ЗАРУБЕЖЬЯ”.